Trong phong trào cách mạng 1930-1931, các Xô viết ở Nghệ An và Hà Tĩnh thực hiện một trong những chức năng của chính quyền là
quản lý đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương. lãnh đạo nhân dân đứng lên đấu tranh chính trị. tổ chức bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. chuẩn bị tiến tới thành lập chính quyền ở Trung ương.