Chính sách khai thác thuộc địa của Pháp làm giai cấp nông dân Việt Nam
bị phá sản, bần cùng hóa, không lối thoát.có điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp.có cơ hội trở thành địa chủ ở nông thôn.phải giữ nguyên mảnh ruộng, không được chuyển sang buôn bán, kinh doanh.