Khi thực dân Pháp mở cuộc tiến công lên Việt Bắc năm 1947, Trung ương Đảng quyết định
triển khai chiến lược đánh nhanh thắng nhanh. chủ động lui về giữ thế phòng ngự về chiến lược. phải phá tan cuộc tấn công mùa đông của giặc Pháp. tổ chức phòng ngự kiên cường, tiến công dũng mãnh.
